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鐵路建設的項目工程與其他的呼和浩特工程造價咨詢建筑工程項目有著很大的區別,相比而言多了很多非常復雜的工序,如鐵軌工程、橋梁工程、隧道工程、站點工程、給排水工程、通信及電力工程等。鐵路工程項目同時還具備點多、面廣、線長、技術要求高等特點,其中涉及到的人力物力也非常廣泛,因此,對整個鐵路加工廠建設過程中的質量控制及監督就顯得尤為重要。通過對鐵路工程項目的監督管理,可大幅提高鐵路工程項目的建設水平,但越來越多的問題也隨之浮現,鐵路工程監理工作仍存在較大的不足,需鐵路監理管理部門加強監督能力,推動鐵路工程建設的健康穩定發展。    1鐵路建設市場監理現狀   ?。?)目前監理市場環境下,較為突出的問題是市場需求與監理部門的能力不匹配。目前從事鐵路工程監理工作的單位約有60家,每家的資質、能力、人員配置、規模等都各不相同,這導致工程現場監理機構人員履約兌現率很低,約束及考核機制不完善,同時監理人員工作也缺乏主動性,數量眾多的外聘人員組織觀念差,監理工作中缺乏主動性與責任感,沒有長遠發展的目標和動力。

(2)鐵路建設單位未嚴格按照合同來管理監理人員,對進入施工現場的人員把控不嚴,對違規操作沒有及時追責,工程監理過程也較為散漫。

(3)鐵路建設單位也未充分重視監理的作用,認為監理可有可無,監理人員的從業環境不佳。呼和浩特鑒定上述這些問題極大地影響了監理工作的進步。因此,鐵路工程監理無法發揮理想效果,不僅是監理部門本身的問題,工程建設部門也有一定的責任。    

2鐵路工程監理管理存在問題及不足    監理組織要根據具體的鐵路工程項目來進行布置,如要根據鐵路的工程施工地點、工程進度、施工技術人員等因素來設置監理部門的組織結構、人員數量及專業等。筆者主要從新建鐵路阿勒泰—富蘊—準東線工程監理管理中,闡述鐵路工程建設監理中存在的主要問題。    

2.1監理部門從屬地位 內蒙古監理鐵路工程的監理任務,大部分是鐵路線路所途徑的鐵路局所完成的,因此,其監理模式還是傳統的管理模式。由于傳統觀念的影響,部分領導習慣用命令的形式來指揮工程的建設工作,團隊及監理知識都相對缺乏,更不了解監理的管理制度,其更關注工期,常在工程質量未達標的情況下強行施工。在鐵路工程監理過程中,監理部門往往得不到授權,同時對監理的實際工作情況無法實時報道,監理部門在鐵路工程中沒有真正處于核心的地位,產生了監理從屬的問題。    

2.2監理部門人員配置不足    隨著鐵路工程建設的開始,需要建立的工程項目可以做到監理總站及監理分站的設置。其中,每個分站應配備監理人員約3~6人,每個分站需監管約50km的施工段,即使在施工監理過程中增加一部分監理力量,那么平均每個監理人員需要負責7km左右的施工段,《鐵道部監理暫行規定》中規定監理人員需配備0.8人/km,但按照目前實際的監理人員配置來看,遠達不到該標準,因此,就出現了監理人員配置不足的問題,甚至部分監理部門將部分項目貫穿監理交給施工單位監管,導致事故多發。

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